烟台福山:“零地招商”唤醒闲置地块潜能
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两年,烟台福山经济开发区一片3万平方米的旧厂房变身风电轴承制造领先企业。一次华丽转身,创造出一个“产业新园区”。
围绕解决招商引资“寸土难求”发展制约和传统企业“低产低效”转型瓶颈,福山区以“有解思维”打破固有思维,创新探索出了一条可借鉴、可复制、可推广的“零地招商”新模式,成为福山发展产业地产,坚守实业底线,加快转型发展的成功样本。
走进位于杏园西路上的烟台天浩机械有限公司生产包装车间,工人们正在吊装直径达3.5米的风机变桨轴承,随着包装、装车,这批货物将奔赴延安,在那里为大西北的发展贡献力量。
“我们企业主要生产风力发电机用主轴轴承、变桨、偏航轴承的。产品具有高精度、长寿命、免维护的性能,是国内同行业领军水平,产品在替代国外卡脖子产品上具有极强的竞争力。”烟台天浩机械有限公司厂长林希东介绍,就拿双列球变桨轴承来讲,它是风电设备变桨系统中的关键零部件,外圈与轮毂连接,内圈与叶片连接,别看各个零件如此巨大,而它们连接表面平面度可以达到0.1毫米。
高科技含量的小轴承也引来强大的经济效应。记者了解到,2021年,企业销售收入5000万,预计2022年将达到1个亿。
早在两年前,这还是一处闲置厂房。改造前,这处厂房是3万平方米的钢结构旧厂房,仅有一家商贸企业;改造后,新建1栋现代化厂房,建筑面积近4万平方米。
“有了现成的厂房,不仅大大缩短项目建设周期,无形中也让我们在激烈的市场竞争中占得了先机。”林希东介绍,公司先后与德国蔡司公司合作,引进世界领先的高精度检测设备;2020年8月引进世界500强SAP项目,实现了生产到管理全程信息化智能化运作,成为电子信息产业赋能制造业项目的现实典范。
福山经济开发区,位于福山城市西部,这里曾落户一批发展前景好的大企业,但随着园区规模迅速扩张,土地“瓶颈”制约越来越突出,“老项目无法推进,新项目无处落地”。
“为盘活闲置土地、厂房,发挥闲置资源的蕞大效益,区管委组成由多部门联合的工作专班,主动摸底排查区内闲置土地、厂房及批而未建、批而未供土地,实地走访企业确认闲置面积、原因、权属、性质、联系人等详细情况,登记造册,建立闲置资源工作台账。”福山经开区工委副书记、管委副主任王波介绍,目前,已收集园区闲置载体信息十余处55万平方米。
盘清了家底,招商引资提上日程。根据摸排情况,福山经开区由招商部门牵头建立了闲置载体储备库,围绕主导产业和新兴产业招引新项目,推动闲置土地厂房与优强项目资源对接,实现“短平快”项目的快速落户,推动载体早日盘活投产。
王波介绍,区管委为了盘活存量、实现增量,开始全面实施项目联审制度,从环保、安全、效益等全方位进行项目评审,统筹协调园区内低质项目置换事宜、避免重复置换、无效置换,也保障了盘活闲置资产的“含金量”。
一石激起千层浪,死水迅速激活。目前,仅该园区的核心区盘活闲置资产类项目共11个,总投资36.3亿元。到五月底,经济开发区预计完成财政收入10888万元、固定资产投资12.807亿元、外贸进出口7.3亿元、技改投资7.2亿元,均超额完成既定任务,实现首季开门红。
曾几何时,烟台万华循环纤维公司曾是经开区的一家“明星企业”。近年来,受市场行情波动影响,企业经营困难,40余亩土地长期闲置,而烟台申泽智能装备公司准备新上生产线,需要新的发展空间。掌握这些信息后,福山区头部时间“穿针引线”,通过投资收购闲置资产方式,促使双方实现合作。目前,企业正在办理变更手续,项目今年7月开工建设,达产后年可实现产值近4亿元。
福山区自然资源局局长魏网扣介绍,福山区打破招商引资“土地先行”惯例,深入推进城镇低效用地再开发,通过依法收回、兼并重组、牵线搭桥等多种路径,对效益欠佳的存量资产进行“二次招商”,加快推动闲置资源早日盘活、焕发生机。
“零地招商”实施过程中,福山区已收集各类“零地”线余条,开展企业实地“相亲”20场次。土地“二嫁”,相中的都是技术密集、发展潜力大的科创型项目,这类“高富帅”企业显著提高了土地资源利用效益。
记者了解到,近三年,福山区先后引进建设联东U谷科技产业园、中南高科装备制造产业园、中传国际文化中心、上海均和数字产业园等平台项目近10个,入驻和孵化人工智能、生物医药、电子竞技等企业100多家。其中,占地109亩的联东U谷一期项目,充分利用了原来破产的工业企业土地,建设32栋标准厂房,重点引进新能源汽车研发孵化、智能制造、电子信息等产业。
截至目前,福山区已签约落户自动化设备、科研仪器等科创领域企业30家,6家企业已投产运营。预计项目全部建成后,园区亩均产值可达1000万元,亩均税收35万元以上。
福山区委书记李金涛表示:“现在,福山区县域经济发展欣欣向荣,企业升级换代,高效项目落地开花,‘零地招商’取得了显著成效。下一步,我们会继续做深做实双招双引工作,在高质量发展中跑出福山的加速度。”
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