临桂高新技术产业开发区获自治区批复设立临桂向着“又高又新”方向发展
□桂林日报记者刘健 通讯员彭胜发 杨浩
“状元之乡、名人之乡、冠军之乡”的临桂,是桂林市新的政治、经济、文化、金融中心,是桂林世界级旅游城市建设的核心区、广西重点推进的四大城市新区之一,也是处在泛珠三角、西南、东盟三大经济圈的接合部,是“一带一路”和黔粤湘桂交界的重要连接点。
近日,临桂喜讯频传。中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院对外发布2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果,并发布2023年度全国百强县市区榜单。临桂荣获“2023年度全国投资潜力百强区”,排名第64位,这是临桂连续五年荣登该榜单;广西壮族自治区人民政府批复,同意设立临桂高新技术产业开发区,这是广西首家以县级政府管理发展的自治区级高新技术产业开发区。
这些“含金量”高的荣誉,是近年来临桂擦亮产业发展金字招牌,不断优化营商环境,抓好“三大振兴”、夯实“两大建设”,县域经济实力不断增强,推动高质量发展的生动写照。
为临桂高新技术产业开发区夯实基础
临桂以打造桂林世界级旅游城市核心区为总揽,持续推进科教振兴,提升企业创新能力,下好工业企业提质增效“先手棋”,大力发展优质生产力,推动产业结构转型升级,同时提升传统产业,不断夯实“高新技术产业开发区”基础,全力推动经济高质量发展。今年1至10月,临桂区完成生产总值235.35亿元,同比增长4.5%,高于全市1.2个百分点,三次产业增加值同比分别增长4.5%、6.7%和2.8%。
稳定发展的经济实力和持续增强的创新能力,为临桂设立自治区级高新区奠定了良好基础。临桂高新区产业发展定位为有效衔接桂林高新区产业体系,形成以智能制造、新材料及大健康产业为主导产业,关联发展数字技术与环保产业,并配套商贸、金融、综合服务、地产等生产性服务及生活性服务产业的现代服务业体系的高新技术产业集聚区。
强链延链补链,培育企业上规入统。发挥深科技、领益制造等“链主”企业、骨干企业引领带动作用,支持企业转型升级,大力培育专精特新企业。今年以来,已培育桂林天和药业伊维有限公司、桂林恒墨生物科技有限公司、赛尔康电子等3家工业企业上规入统。规上工业企业78家。今年1至10月,规上工业完成产值总量全市排名第二;规上工业增加值同比增长21.3%,排名全市第二。截至目前,临桂已有国家级专精特新“小巨人”企业4家,自治区级专精特新中小企业13家。
科技是头部生产力,创新是头部动力。高新技术产业开发区既是孵化、培育科技创新的重要“摇篮”,更是发展、壮大创新型产业集群的辐射基地。临桂出台《促进科技创新发展实施办法》,深入实施高新技术企业培育发展攻坚行动,着力完善高新技术企业培育服务体系,助力高新技术企业梯队快速发展。2018年至2022年完成认定60家高新技术企业,高新技术企业年认定量由2018年的8家增加到2022年的17家,保有量由2018年的20家上升至目前的47家;瞪羚企业从零到目前5家,占全市瞪羚企业总数六分之一。福达股份、莱茵生物、鸿程矿山、三金药业等四家企业获评“广西高企百强企业”。
近年来,临桂实施八大重点产业链(电子信息、先进装备制造、生物医药及医疗器械、生态食品、大健康和文旅体育、现代商贸物流、现代农业、新材料)招商,形成了区领导带头对接、招商小分队驻点、全员精准招商模式。2021年以来,先后引进领益制造、阳天电子、苏州博涛等世界、国内500强企业及行业领先企业,签约金富科技、联东U谷·桂林大健康产业园等重点产业项目83个,总投资达657亿元,其中亿元以上项目38个;区外境内实际到位资金220.74亿元,创历史新高。未来,临桂区将逐步形成智能化、绿色化、融合化的现代化产业体系。
县域经济是与城市经济空间衔接、相互支撑的国民经济基本单元,又是推动乡村振兴、实现城乡融合发展的关键支撑。临桂立足资源禀赋精准施策,在全面审视自身优势、认真分析发展形势的基础上,做好项目建设、商贸经济、特色农业、文旅融合四篇文章。加快构建城乡互补、协调发展的新型工农城乡关系,盘活资源、汇集要素、吸引人才、升级功能,激发县域经济活力,增强内生发展动力。临桂区连续两年获广西高质量发展进步县,连续五年入选全国投资潜力百强区,2022年入选中国西部百强区。
临桂坚持“项目为王”,以项目建设驱动经济发展,抢抓政策“窗口期”。区领导跟踪服务推进的重大项目127项,总投资1407.94亿元,年度计划投资122.66亿元,截至目前完成投资88.7亿元,占年度计划投资的72%。自治区级重大项目38个、市级层面重大项目94个、打造桂林世界级旅游城市2023年市领导联系重大项目8个,已分别完成投资22.29亿元、60.71亿元、15.04亿元,分别占年度计划目标的154.77%、80.73%和98.04%。
商贸兴则城市兴,商贸强则城市强。临桂在全市率先出台《鼓励先进制造业现代服务业发展若干措施及实施办法》《创新型产业项目用地管理暂行办法》《引进全国知名美食店和地方特色美食店若干措施》等创新举措,不断优化招商引资环境,促进产业聚集发展。打造仙湖路美食街等一批特色街区、服务业集聚区;扶持桂林福达冷链物流园发展壮大,引导万达、吾悦等商贸综合体转变经营理念,推动向“商品+服务”转型,构建线上线下融合发展的体验式智慧商圈。
推动县域一二三产业融合发展,依托优势和特色农业及临桂生态环境资源,发展现代农业产业链、供应链、电子商务和康养旅游等新产业新业态,创造更多就业机会和致富机遇。通过着力培育龙头企业,推动农产品精深加工,打造“一村一品”“一村一业”特色农业种植,突出高效养殖小区示范效应,深挖中药材种植等林下“宝藏”,发展桂花产业,强力推动农林产业产业化、多样化发展。乡村建设稳步推进,在“万企兴万村”活动现场成功签约2个乡村振兴产业项目,总投资达8.98亿元。农村生态宜居水平、乡风文明程度、群众幸福指数不断提高,临桂区获评首批“自治区级生态县(市、区)”,11个乡镇获评“自治区级生态乡镇”,中庸镇泗林村获评“全国乡村治理示范村”。
坚持以文塑旅、以旅彰文,突出对临桂特色资源的推介和宣传。成功举办广西桨板邀请赛、玉兔临春闹元宵、广西·临桂东盟城市龙舟邀请赛、2023中国—东盟博览会旅游展—桂林桂花文化旅游季等主题活动;探索“文化+旅游+体育”融合发展新路径,擦亮“嗨临桂”文旅大IP,开展“畅游打卡仙湖路步行街夜市经济”等一批文旅消费活动,实现以活动、赛事聚人气,促进农文旅深度融合。
多点发力打好优化营商环境“组合拳”
近年来,临桂积极营造有利于打造世界级旅游城市核心区的发展环境。聚焦短板弱项,打好营商环境攻坚战,狠抓各项改革任务落实见效,全力打造一流营商环境,政务服务标准化、信息化、便捷化水平不断提升,企业的获得感、满意度也不断提升。坚持问题导向和目标导向,围绕经济社会发展面临的突出问题,优化确定22个调研课题清单,由处级领导领衔课题下基层、进企业开展调研116批次。通过对全区104家重点企业及重点项目调研发现问题48个,已经解决问题35个,其他问题正在逐步解决中。
对企业和项目进行精准服务,及时解决用工用能保障、惠企政策落实等方面问题,助力重点企业实现正增长。建立重点联系企业库,实行一个企业、一名领导、一个专班、一个管家“四个一”工作机制,定向跟踪扶持百余家规上企业、“小升规”培育企业。不断深化“放管服”改革,直接取消事项8项,备案事项4项,优化审批服务事项49项。今年1至9月,领益制造产值同比增长71.8%,福达集团实现止跌回增,同比增幅达到15.3%,三金药业产值同比增长30.62%。并将进一步加快建设科技企业孵化器等创新创业平台,着力培育科技型企业。
此外,临桂全面落实惠民利企政策。2021年以来投放“桂惠贷”74.29亿元,直接降低市场主体融资成本1.37亿元,兑现财政贴息4947万元,为500余户企业办理增值税留抵退税8.21亿元,制造业中小微企业缓缴税费8000余万元。新建标准厂房144万平方米、人才公寓超3.9万平方米,完成土地收储6347亩;新、扩(迁)建学校(含幼儿园)15所,新增学位7500个,补充教师915人。
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